選択されたセンターに、今日存在する10の小さなコピーのサービスを集中させ、サービスとともに権限を移します。
誰が決定するか。 今日、各自治体に属する権限は、同じ比例代表制を使用して選出される連合の執行部に移されます。各自治体は、住民に比例した内部執行部を保持し、第一の必要性と緊急対応のための予算を持ちます。どの町も、自宅で何が起こるかについて責任を負う者を失うことはありません。
何が集中するか。 都市警察と治安維持部隊；近隣の司法機関；都市交通；学校；社会福祉サービス；都市清掃、廃棄物処理、浄化槽；エネルギー中央と再生可能エネルギー；都市計画。今日、これらのものはそれぞれ10回存在し、1回も完全には存在しません。
なぜ難しいのか。 このステップでは、今日管理している人に何かを諦めることを求めているため、通常、このような計画はここで止まります。しかし、ここが唯一の実際の節約が可能なポイントでもあります。サービスを削減するのではなく、不完全な10のバージョンの代わりに機能するものを得るために支払いを停止するのです。
ある点について、時間はすでに計画に正当性を与えている：2021年からイタリアの法律が許可する可再生エネルギー共同体は、ここで想定されていた「エネルギー核」の正確なものである：エネルギーを生産して共有する自治体の連合。2009年には提案だったが、現在は実在するツールである。
区別は、2009年の計画ではなかったものの、必要なものである。 これらの機関はすべて同じものではない。連合、ARO、社会的範囲、GALは自治体の表現であり、下から生まれ、そこに権限を移譲することができる。ただし、ASLは地域のために地域医療を管理しており、法律により既に権限を持っており、社会医療地区は彼らの下部組織であり、市長の機関ではない。
違いは計画の要求を変える。上記の「社会医療サービス」は、連合に持ってくるべきサービスとして列挙されている：それらは自治体の管轄ではなく、移譲を求めることは管理する人々の前で信頼性を失う。正しい言葉は移譲ではなく、調整である：交通を組織し、サービスを集中させるべき場所を決定する連合は、外来受診の場所を決定するASLと一緒に座らなければならない。そうしないと、医療がない場所に人々を運ぶネットワークを構築することになる。
調整は代替ではない。 机の反対側には同じことを行っている人々がいる。2022年の地域医療に関するデクレートは、コミュニティハウスの周りに近隣の医療を再設計した：毎日開かれる拠点であり、ある地域の社会医療サービスが1つの場所にあり、コミュニティホスピタル、オペレーションセンター、コミュニティ看護師とともにある。1,300以上のコミュニティハウスがPNRRから資金提供されている。
モデルは ハブアンドスポーク です。つまり、1 つの完全な主要な家と、小さな中心地に小さな関節があります。つまり、集中する意味のある場所に集中し、近くにいる必要がある場所に近くにいます。 これは、この章のデザイン です。これは、13 年後に別の場所で、別のセクターのために書かれました。
そして、数字があります。主要なコミュニティの家は、40,000〜50,000 人の住民 ごとに 1 つ予定されています。2009 年の計画では、25,000〜40,000 人の住民ごとに 1 つのユニオンを示しました。どちらも他からコピーしていません。 これは、真剣にサービスを始めることができるサイズ です。2 つの独立した推論がそれに到達しました。
したがって、正しい要求は「ユニオンに医療を与えなさい」ではありません。 ユニオンと ASL が同じ地図で設計する ことです。コミュニティの家が公共交通機関が到達しない場所で生まれる場合、またはネットワークが駐在所がない場所に人々を連れて行く場合、問題を解決しないのに 2 回もお金を費やします。
1 つのサービスについては、すでに実際に起こりました。ごみ収集はコミューンの責任であり、プッリャ州はコミューンに 最適な収集エリア でそれを組織するように義務付けました。つまり、各町が独自の契約を持つのではなく、1 つのエリアの唯一のサービスで、1 つの入札と 1 つの相談相手です。これは、この章が求めている転送です。地域法によって、1 つの材料だけに行われました。
そして1つの分野はさらに進んでいます：レッチェ県のARO 7は、外部の企業に委託するのではなく、独自の公的企業を設立しています。つまり、ここで私たちが書いていたことの後半です：サービスは単に一緒に実施されるのではなく、その地域に残り、その車両、その従業員、その利益が外に出ないで残るのです。誰もそれを「2009年の計画」とは呼ばなかったですが、道は同じであり、既存の法律で既存の法律で可能であることを示しています。
2009 年の原文を 8月 2026 に改訂・加筆。
かつての書きぶり
この章は書き直されました。以前の文章は下に残してあります。読み比べると、考えがどう変わったか、いつ変わったかが分かります。
2009 2009 年の文章
Testo originale del piano, scritto nel 2009. La stesura del 2026 ne conserva tutti i concetti e ne rivede la forma.
Definiti e realizzati i nuovi centri, bisogna preoccuparsi di generare aree che possano accorpare quei servizi che oggi si presentano in maniera frammentata nel territorio, e di conseguenza dispersivi. Ora verrà applicato il sistema politico ed elettorale già collaudato nelle città, quindi il sistema di elezioni a modello proporzionale. Così facendo riusciamo a ridurre ogni forma di spreco di denaro pubblico e privato. I poteri decisionali che oggi appartengono ai singoli comuni, dovranno essere trasferiti all’esecutivo dell’unione. In questo modo non si fa altro che cambiare la politica gestionale del territorio. Ogni comune verrà dotato di un esecutivo interno, in proporzione al numero di abitanti, per dare corso ad opere di prima necessità e di pronto intervento con dei budget predefiniti, adottando gli stessi principi di una città: nei corpi di polizia urbana, forze dell’ordine, pretura, trasporti urbani, istituti scolastici, servizi socio-sanitari, nettezza urbana, smaltimento rifiuti, depuratori di acque reflue, centrali energetiche e fonti di energia alternativa, pianificazione urbanistica del territorio, ecc.
最初のひとことをどうぞ
賛成すること、一節を直すこと、別の道を示すこと。書き込むにはメールアドレスだけで十分です。コードをお送りしますので、パスワードを決める必要はありません。
ログインして書き込む