Phase 2: Von kleinen Gemeinschaften zu großen Städten

Eine Gemeindeverbund, auf dem Papier, ist bereits eine Stadt: dreißigtausend Einwohner, ein zusammenhängendes Gebiet, eine gemeinsame Geschichte. In der Realität ist es das nicht, weil es weiterhin wie zehn Dörfer handelt, die dieselben Dinge in zehn kleineren Kopien teilen. Zehn Gemeinden, zehn Ämter, zehn Räte und kein Ort, der das Zentrum von etwas ist.

Diese Phase nimmt die Stadt, die nur auf dem Papier existiert, und gibt ihr einen Körper. Es sind drei Schritte, und sie müssen in dieser Reihenfolge erfolgen.

Die Dienstleistungen an einem Ort, und wer entscheidet

Der zweite Schritt konzentriert dort die Dienstleistungen, die heute fragmentiert in jedem Municipio wiederholt werden, und verlegt zusammen mit den Dienstleistungen die Befugnisse: Die Entscheidungen, die heute den einzelnen Gemeinden gehören, gehen an die Exekutive der Union über, die mit dem bereits in den Städten verwendeten Verhältniswahlsystem gewählt wird. Jede Gemeinde behält eine interne Exekutive bei, die proportional zu ihren Einwohnern ist, mit einem eigenen Haushalt für die Arbeiten der ersten Notwendigkeit und den Soforteinsatz.

Es ist der Teil des Plans, der am meisten verlangt, weil er von denen, die heute verwalten, verlangt, auf etwas zu verzichten. Aber es ist auch der Teil, der den Sparbeitrag produziert: Stadtpolizei, Verkehr, Schulen, Gesundheitsdienste, Abfallentsorgung und -beseitigung, Klärwerke, Energiezentralen und Stadtplanung hören auf, in zehn unvollständigen Exemplaren zu existieren und werden zu einem funktionierenden Exemplar.