المرحلة 2.2: المركز الإقليمي للخدمات المدنية المؤسسية

بمجرد اختيار المراكز، يتم تركيز الخدمات التي توجد اليوم في عشرة نسخ أصغر، ويتحرك الخدمات معها إلى مكان واحد، ويتحرك السلطات معها.

من يقرر. يتم نقل الصلاحيات التي تنتمي اليوم إلى البلديات الفردية إلى هيئة الاتحاد، التي تنتخب بنفس النظام النسبي المستخدم بالفعل في المدن. يحتفظ كل بلدية بسلطاتها الداخلية، وتتناسب مع عدد سكانها، ويتاح لها ميزانية لأعمال الضرورة الأولى والتدخل السريع: لا يبقى أي بلد بدون من يتحمل مسؤولية ما يحدث في بلده.

ماذا يتم تركيزه. الشرطة الحضرية وقوات الأمن؛ والمكاتب القضائية القريبة؛ والنقل الحضري؛ والمدارس؛ والخدمات الاجتماعية الصحية؛ وتنظيف الشوارع؛ وتصريف الفوضى ومرافق معالجة المياه؛ والمحطات الكهربائية والطاقة المتجددة؛ والتخطيط الحضري. اليوم توجد كل هذه الأشياء عشرة مرات، ولا توجد أي منها بشكل كامل.

لماذا هذه هي الجزء الصعب. يتطلب هذا التحول من الذين يديرون اليوم أن يتنازلوا عن شيء ما، وهذه هي السبب في أن الخطط مثل هذه تنتظر هنا. ولكنها أيضًا النقطة الوحيدة التي يكون فيها ال節 kiệm حقيقي: لا يتم قطع الخدمات، بل يتوقف دفع أجور عشرة نسخ ناقصة لتحقيق نسخة واحدة تعمل.

من ناحية، قد أعطى الوقت بالفعل الحق للخطة: المجتمعات الطاقية المتجددة، التي يسمح قانون عام 2021 الإيطالي بتأسيسها، هي بالضبط "النواة الطاقية" للمنطقة التي تُتخيل هنا: اتحاد للمجتمعات المحلية التي تنتج وتقسم طاقتها الخاصة. في عام 2009، كانت هذه هي المقترح، واليوم هي أداة موجودة.

فرق لا يوجد في الخطة لعام 2009، وهو ما يخدم. لا جميع هذه الكيانات هي نفس الشيء. الاتحادات و ARO و Ambiti sociali و GAL هي تعبير عن المجتمعات المحلية: تنشأ من الأسفل، ويمكن نقل الصلاحيات إليها.然而، تدير ASL الرعاية الصحية الإقليمية من behalf المنطقة: لديهم السلطة بالفعل حسب القانون، والمناطق الصحية الاجتماعية هي جزء من تنظيمهم، وليس كيانًا للمُحافِظين.

تغير الفرق طلب الخطة. هنا، يتم سرد "الخدمات الاجتماعية الصحية" بين الخدمات التي يجب نقلها إلى الاتحاد: هذه الخدمات ليست من صلاحيات البلديات، وطلب نقلها يؤدي إلى فقدان المصداقية أمام من يدير.

الكلمة الصحيحة ليست نقل، بل تنسيق: اتحاد يоргن النقل ويتخذ قرارًا حول تركيز الخدمات يجب أن يجلس مع ASL التي ت决定 مكان وجود العيادات، وإلا فإننا نبني شبكة تؤدي إلى نقل الأشخاص إلى حيث لا توجد الرعاية الصحية.

النموذج هو مركز و محور: منزل رئيسي كامل ، وتنسيقات أصغر في المراكز الصغيرة. أي: يتم التركيز حيث يوجد معنى للتركيز ، والبقاء قريبًا حيث يلزم القرب.

وهناك رقم. من المتوقع أن يكون هناك منزل واحد لكل 40-50 ألف شخص. أشارت خطة 2009 إلى 25-40 ألف للاتحادات. لم يقم أي منهما بنسخ الآخر: هذه هي الحجم الذي يبدأ فيه الخدمة الجادة في الوقوف ، ووصلت إليه تفكيرتان مستقلتان.

لذلك ، الطلب الصحيح ليس «إعطاء الصحة للاتحاد» ، ولكن أن يصمم الاتحاد والهيئة الصحية على نفس الخريطة. إذا ولد منزل المجتمع في مكان لا يصل إليه النقل العام ، أو إذا أخذت الشبكة الناس إلى مكان لا يوجد فيه الحامية ، فإنه يتم إنفاق المال两 lần دون حل شيء.

لقد حدث ذلك بالفعل على خدمة واحدة. إن جمع النفايات هو من اختصاص البلديات ، وأجبرت منطقة بوليو على البلديات لتنظيمه في مناطق جمع ممتازة: لا يعود كل قرية بعقد خاص ، ولكن خدمة فريدة من نوعها في المنطقة ، مع مناقصة واحدة ومتحدث واحد.

E un ambito è andato oltre: l'ARO 7 della provincia di Lecce si sta dotando di un'azienda pubblica propria invece di appaltare a un'impresa esterna. Cioè la seconda metà di quello che scrivevamo qui: il servizio non si fa soltanto insieme, resta del territorio, con i suoi mezzi, i suoi dipendenti, e gli utili che non escono. Nessuno l'ha chiamato «il piano del 2009», ma la strada è quella, e dimostra che su una competenza per volta la cosa è già possibile con le leggi che ci sono.