第一阶段：重组领土政治地理

每个涉及领土的计划始终从同一个错误开始：决定在哪里放置东西之前没有弄清楚要放置的地点是什么样子。我们知道结果，并且写在前言中：在不需要的地方诞生的工程，十公里以外重复的服务，以及像两个国家一样行事的邻国。

因此，计划不是从工作开始的。它始于两件改变一切且花费很少的事情：知识和重新组织。

然后重新整理

第二步涉及到市镇联盟，在普利亚已经存在。直觉是正确的，但它们是根据错误的读懂地理而设计的：由于政治上的亲近而不是实际距离而聚集的市镇，联盟太小，无法支撑一个服务，太大，无法到达。

该计划提出根据研究结果重新设计它们，结合三件事：公里距离，总人口和主导市镇的特征。所示的尺寸在25,000到40,000人之间：低于这个数字，无法支撑一家医院或一条交通线，高于这个数字，又会变得过远。

做完這些，領土還沒有改變一米。但是第一次知道裡面有什么，和誰來決定。從現在開始可以開始建造。