Phase 1.1 : Une équipe de techniciens et de politiciens pour analyser le territoire

C'est la phase qui décide de toutes les autres. Avant de choisir où placer un hôpital, une école ou une ligne de transport, il faut savoir à quoi ressemble vraiment l'endroit où l'on se trouve.

Le travail est effectué par une équipe de techniciens et d'administrateurs, en collaboration avec l'Université du Salento : c'est la ressource de recherche et de formation que le territoire possède déjà, et une étude commandée à l'extérieur ne connaît pas les distances qui comptent ici.

Et avec ceux qui sont partis et qui sont revenus. Cette partie n'existait pas en 2009 : elle a été proposée par une réponse arrivée sur le forum en 2020, et elle est juste. Les jeunes professionnels qui se sont formés en dehors de la région et qui ont choisi de revenir savent deux choses ensemble : comment on travaille ailleurs et comment ça fonctionne ici. Ils sont les seuls à les savoir toutes les deux. C'est une compétence que aucune étude externe ne peut apporter, et qui reste généralement inutilisée parce que personne ne pense à les appeler.

Qu'est-ce qu'on étudie, zone par zone : les distances réelles entre les pays, et non celles sur la carte ; combien de personnes y vivent et comment elles changent ; qu'est-ce qu'on y produit ; quelle vocation a chaque lieu, car un endroit de mer, un endroit agricole et un endroit de passage n'ont pas besoin des mêmes choses.

Et surtout ce qui se répète. Ici, il y a des communes limitrophes dont les centres habités sont distants de quelques centaines de mètres, et qui maintiennent chacune leur copie de la même chose : le terrain de sport et le palais des sports, la bibliothèque, la salle polyvalente, le centre pour les personnes âgées, l'île écologique, la zone artisanale, les guichets communaux. Même le marché hebdomadaire et les fêtes finissent souvent les mêmes jours, l'un contre l'autre.

C'est presque jamais une distraction : c'est la concurrence. Aucune administration ne veut être celle qui « a perdu » le palais des sports, et ainsi deux villages qui pourraient en avoir un bon en ont deux à moitié vides. Et le coût réel n'est pas de les construire : ce sont les deux factures, les deux entretiens, les deux contrats de gestion qui arrivent chaque année, pour toujours, sur des budgets qui ne les supportent pas. C'est la raison pour laquelle les structures neuves restent fermées la moitié de l'année.

Ceci est le chiffre que l'étude doit mettre noir sur blanc, commune par commune : non pour faire la liste des gaspillages, mais parce que c'est la carte de ce que l'Union peut faire bien une fois pour toutes.

Si cette étude est erronée, toutes les œuvres qui en découlent sont erronées. Et les œuvres coûtent.